既防“肉贵伤民”，也防“肉贱伤农”

今年以来，因生猪产能加快恢复，进口猪肉增加，部分养殖企业压栏的超大肥猪集中出售，猪肉消费市场不旺等多重因素叠加，生猪价格大幅下跌。8月25日，农业部门公布的湖北猪价显示为14.2元/公斤，较年初下降六成左右。

政府加快恢复生猪产能的举措见效，老百姓吃上便宜肉。但是，一些问题出现：猪肉价格大幅下降，而养猪成本刚性上涨，不少养殖场（户）出现亏损。省农业农村厅的调查显示，到7月下旬，全省中小养殖户今年户均亏损2万元以上。

猪价陡降，原因何在？业内人士称，部分原因是价值规律正常作用结果，部分原因是去年全国养猪业产能急剧扩张。不仅是牧原、新希望、双汇等全国知名养猪企业扩张产能，许多房产企业也纷纷加入生猪产业。

业内人士接受湖北日报全媒记者采访时称，猪肉刚经历了上一轮的大涨，又出现大跌，其中有合理部分，但是如果超跌过长过凶，就会伤害产业发展。短期看似消费者买肉实惠了，但跌到一定程度，养殖场（户）赚不到钱，甚至不能保本，就会慢慢退出，如果控制不力，继而引起新一轮的价格上涨，最后受伤的还是消费者。市民想要吃到真正健康安全价稳的猪肉，一定要给予养殖场（户）合理的利润空间和利益保障。既要避免“肉贵伤民”，还要防止“肉贱伤农”。

7月28日，国务院常务会议释放生猪稳价保供信号，会议特别强调，“稳定财政、金融、用地等长效性支持政策，保护生猪养殖场（户）积极性。对养殖场（户）和屠宰加工企业不得随意限贷、抽贷、断贷。不得违法违规扩大禁养区范围。”

▲楼房养猪大大节约土地，增加产量。

政府出手，猪价跌势暂时遏制

为了积极应对下跌猪周期，近日，省政府印发了《关于做好生猪保供稳价工作的通知》，提出保供稳价8条措施。其中包括增加收储、加强流通、金融扶持、加强疫病防控等一系列政策。

通知要求各级政府和农业部门做好产销对接，稳定生猪生产，加强市场监测预警，积极指导规模养殖场（户）调优生猪结构，保障生猪养殖业健康发展和猪肉市场稳定供给。

政府有形之手让猪价暂时企稳。

“近期猪价跌势稳定一些了，还有一点回头。”宜昌养殖大户张先生告诉记者。

8月17日，国家发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示：7月份以来，国家发改委会同有关部门，合计挂牌收储5万吨中央冻猪肉储备，并指导各地同步收储，稳定市场预期。目前，生猪价格过快下跌的势头已得到有效遏制，生猪价格出现明显反弹。

“‘省八条’是及时雨，对稳产保供有重要意义。”省生猪养殖协会会长雷贤忠说，“我们既不希望大涨，也不希望大跌，生猪价格在合理范围内波动，企业有合理的利润，消费者能够吃到相对便宜的猪肉。”

业内人士称，当前，我国生猪产能恢复成果并不稳定，生猪供应能力还比较脆弱。一方面，非洲猪瘟防控压力仍然较大，疫情对生猪产能的冲击随时可能出现。另一方面，9月后，全国高校陆续开学，新学期开始，高校食堂采购会有所提高；同时，三季度后期，我国即将进入传统的节日期，从历史经验看，中秋、国庆和元旦等节日都会提振居民消费，小长假会带来百姓出行的增加，餐饮行业形势好转，要防止供需形势反转。

省农业农村厅相关负责人称，要防止生猪养殖业深跌，首先要保能繁母猪，进一步加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控；同时，我省也需加快建立生猪生产逆周期调控机制，谨防出现新一轮猪价大起大落。目前，猪肉已经列入期货范畴，各地养殖企业应当借助这些新的市场手段，规避市场风险。