仲春时节的安陆,乡间,一条条绿树成荫、两边花儿灿烂的等级公路春意黯然;城区,一条条双向6车道的康庄大道气势如虹。
这个季节里驾车出行,听着音乐、闻着花香,无论你是去盛世闻樱赏樱花,还是去孛畈观杜鹃,一路畅行。公路上,你时不时还会碰到正在巡逻或清扫的路政人员。
惬意,源自安陆“路长制”的推行。
力量汇集 制度发力
安陆建有各类等级公路2400余公里,如何管好这些路?
变部门管理为政府综合治理、社会治理成,安陆市“路长制”应运而生。
探索“路长制”管护模式,去年安陆市聘请7位市级领导、16个乡镇处主要负责人、383个村主任出任市、乡、村三级“路长”,设置598块路长制公示牌,共同管护全市245公里国省道、188.5公里县道、465.8公里乡道和1568公里村道,“路长制”责任网络全覆盖。
在履职上,安陆将“路长制”与美丽乡村结合推进,“路长”带头巡路管理、处理问题常态化,去年督办解决安保设施、路面状况、交通标志标识、占道经营、违章堆放、垃圾污染等7个方面问题230个。
同时,安陆市还建立起联席会议、公路巡查、公路督办、公路管理、公路养护、公路应急反应、信息共享、村道养护管理等八项制度,落实长效机制,共建共享“四好公路”。
五增五减 创建示范
通过对路面、绿化、配套设施、旅游设施、路域环境、空间管控等全面提档升级,去年,安陆市将省道肖万线工程打造成“路长制”示范线。
今年,按照“五增五减”工作要求,“路长制”示范线创建正如火如荼展开。14.3公里S243省道蒿桥至雷公段确定为今年市级“路长制”示范线创建重点。
在“路长制”示范线创建中,安陆拆违上做“减法”:拆除非交通标志牌27块,拆除非法广告牌50余处,拆除违章建筑6处,清除违章占道90余处。在基础设施投资上做“加法”:投资1000余万元,增补安防设施3公里路段,修复客运候车亭9个,新建便民驿站2处、观音平台2处,公路绿化补植银杏5000余株,新建人行步道1公里、绿化景观广场1个。
市级示范线“五增五减”带动乡镇示范线创建同步跟进。
以线带网 全面管护
一花独放不是春,百花齐放春满园。在市级“路长制”示范线带动下,安陆以每年不少于180公里的速度推进乡镇“路长制”示范线创建全面铺开。
乡镇示范线创建,以旅游景点、农产品基地、村民集中居住地路段为重点,实施公路消危工程、安防工程,增加公路养护管理、环卫清扫力量,依路网成片地推进美丽乡村建设。
同时,安陆市将路长制工作与脱贫攻坚相结合,出台《精准扶贫农村公益性岗位管理暂行办法》、《推进美丽乡村建设开展农村人居环境整治三年行动方案》,明确每个村设立1个公益性岗位,参与乡道村道养护,解决困难群众就业增收问题。
目前,全市共安排383名贫困户人员参与公路养护管理,一年可为贫困户家庭增收450万元。
观念转变 环境变优
路事找路长。
去年6月21日,孛畈村民朱伍安给“路长制”办公室投诉,板金村1公里路段塌陷、大面积坑槽。接诉后,“路长制”办公室安排该路段“路长”现场勘察,并组织养护力量1个月完成养护维修。
路长制推行来,路长制办公室及路长接群众反映问题800余个,都能一一得到解决。群众感慨:“现在哪儿路坏了,再不用跑路,打公示牌上路长电话,事情就能解决。”
今年2月28日,安陆召开城乡环卫一体化项目实施方案研讨会,与会人员从依法治路、路长制管理角度,达成“公路边上垃圾池是违法建筑”的共识,为“路长制”更深推进扫除思想障碍。
推行“路长制”以来,全市建设安防工程220公里,改造危险14座,处理危险路段340公里,加宽改造农村公路82公里,新建错车台120个,维修养护公路1200公里,并实施彩色路肩8公里,路肩种植花草带18公里。20余条公路与山水田、村庄整体规划改造,实现路境相融,“车在路上走,人在画中游”正逐步走进现实。
(记者杨鹏程 通讯员李道文)
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