“腾笼换鸟”盘活存量要素

湖北省安陆市地处大洪山与江汉平原交汇地带，面积1355平方公里，是武汉、襄阳、十堰的重要连接点。安陆历史悠久、人文荟萃，是楚文化的重要发祥地。如今，在这片土地上，改革创新正在迸发强大的活力。2018年，安陆市上下深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧紧围绕建设“四个城市”总体目标，对标高质量发展要求，锐意进取，“三大攻坚战”初战告捷、经济发展持续向好、产业发展提质增效、改革创新蹄疾步稳，安陆迈出了全面建成小康的新步伐。

安陆市中科铜箔科技公司生产车间

早春二月，安陆市南城一片喧嚣。投产近一年的湖北亚钢金属制造有限公司车间里，一批批汽车离合器压盘正在下生产线，它们将从这里走向全国各地；湖北金禄科技有限公司厂区内，厂房施工改造如火如荼，这是在为新的产能作准备工作。

近年来，安陆市努力夯实工业基础，形成了医药食品、金属制品、粮油机械和纺织服装四大支柱产业。发展形势向好，但土地却已告急。为破解工业用地问题，安陆市对停产半停产、资不抵债、市场无前景的“僵尸企业”以及长期不履约、不动工的企业，一方面摸清家底，对闲置土地、厂房、设备进行登记造册，建立低利用率土地、闲置厂房和停滞项目数据库；另一方面采取解困盘活一批、兼并重组一批、依法回收更新一批的办法，通过二次招商“唤醒”闲置土地、闲置厂房、闲置设备，为新项目发展腾出空间。2016年4月，在安陆市委、市政府的支持下，急需土地的湖北亚钢公司获得了腾出来的600亩土地，兴建厂房、大干快上，于2018年3月份正式投产，去年完成销售额近2亿元。亚钢公司常务副总经理陈亚平介绍，该公司已经斥资3500万元订购了2套自动化生产线，全面投产后，可年产汽车离合器压盘1000万套，产值15亿元，利税3000万元，提供就业岗位800个。

截至目前，安陆市共盘活存量土地1200亩，通过二次招商先后引进了亚钢金属、金禄电子、中能电气等一批新项目，新增投资额超过50亿元。

科技创新驱动转型升级

湖北爱仕达智能化生产车间

3月3日，位于安陆工业园区的湖北爱仕达压力锅智能制造生产线上，一排排机器人不停地转动摇臂，将一件件铝制品传送出去。目前该公司新上的7条智能装备生产线有机器人165台，日产炊具近7万只。通过科技创新，爱仕达研发出九大系列1000多个新产品，出口美国、欧洲以及“一带一路”沿线30多个国家和地区。

该市发挥院士专家工作站、校企研发中心等平台作用，引导和鼓励金属制品、医药食品、粮油机械及新材料、新能源等领域企业与武汉知名院校、科研院所展开产学研合作，攻关技术难题，提升企业核心竞争力。全市已建成17个院士专家工作站、7个省级校企共建研发中心，促成50家安陆企业与省内高等院校开展技术对接，完成科技成果转化13项。

湖北神丹公司车间一角

目前，中科铜箔、神丹、午时3家企业入选全省上市后备“金种子”企业，禾丰粮油进入中国大米加工企业50强，永祥粮机进入全国粮油机械制造企业10强，神丹公司被评为全国供应链创新与应用试点企业。全市共有国家高新技术企业28家，科技型中小企业68家；国家知识产权优势企业2家，省级知识产权示范企业7家。获批国家知识产权强县工程试点县（市），连续三年蝉联全省科技创新先进县（市）。

循环农业擦亮生态底色

安陆是名副其实的农业大市——每年粮食产量近10亿斤，出栏生猪超过百万头，出笼家禽1400余万只。然而，燃烧秸秆、畜禽养殖粪污等农业面源污染日益严重。2015年，安陆市委、市政府启动生态农业循环发展五年规划，蹚出一条“农牧一体、种养结合、循环利用、生态发展”的发展道路。

王义贞朱桥村

安陆市王义贞镇朱桥村有30余家畜禽养殖场，养殖场产生的粪便处理难，长期以来困扰着周边村民，对环境更是造成了不良影响。该村村民严五星返乡承包3000亩荒山种植有机香稻和油牡丹，投资80万元建起容量2万立方米的有机肥收集池，将全镇30余家畜禽养殖场的粪便利用起来。“我就是冲着这鸡粪来的！”严五星说，油牡丹用于保健食品，只能使用有机肥，尽管价格较高，但产品供不应求。

将秸秆制成水稻秧盘，降解后成为稻田肥料；通过养殖食用青蛙消除稻田虫害，青蛙长大后被端上餐桌——这是旺鑫生态农业有限公司打造的“稻蛙”循环产业链。“一能解决秸秆禁烧，二能解决传统塑料秧盘无法降解，三能实现稻田绿色种植，四能让青蛙肉质更鲜美。”公司负责人刘晓虹说，1200亩水稻和50万只青蛙一成熟，就被多家农贸、餐饮企业抢购一空。

畜禽粪便和秸秆还能给村民生活生产提供热能和动能。安陆市烟店镇董桥村朴泥农场，玫瑰园、葡萄园和荷塘边，空气清新，美景怡人。安陆当地废弃秸秆和畜禽养殖粪污被拉到这里成为原料，生产天然气用于本地居民燃气、供热、供电和交通等领域，沼液通过主管网进入各个分支，对各个大棚提供肥水。

在安陆，农业面源污染区域的治理取得了巨大成效，不仅消除了污染，绿色经济还使得农民增收。洑水镇车站村是农业面源污染综合治理核心区，2017年连片种植了300亩香稻。2018年在20亩田中尝试养殖青蟹，亩产成蟹70斤、绿色稻谷1000斤，稻蟹种养比常规种植增收5倍以上。

“绿色发展，生态立市”。近年来，安陆以创建国家农业可持续发展试验市、全省生态循环农业示范市和省级森林城市为目标，取缔、关闭养殖场105家，140座水库实现“人放天养”。探索出工厂加工、沼气转化、一体循环、生化处理、综合利用5种农业生态循环模式，培育出71个有机、绿色、无公害农产品品牌，3个“农产品地理标志”保护产品、建成省级美丽宜居示范村8个，获评省级绿色示范村35个、生态村8个。扎实的环境治理措施，给群众带来切实的“绿色福利”。去年，安陆环境空气质量优良天数比例达87.9%，国控、省控断面水质全面达标。以安陆为核心区的孝感国家农业产业科技园区成功获批，全国畜禽类粪污资源化利用整县推进试点、长江流域全国农业面源污染治理试点落户安陆。

全域旅游绽放五彩魅力

“我们这里卖的不仅仅是果实，还是体验过程。”伍欣甸园经营者叶小伍很形象地把安陆的“园”经济特征勾勒了出来。安陆市充分利用李白文化、红色文化、青山绿水、生态农业等丰富旅游资源，运用“旅游+”思维，推动旅游业与各产业、各行业深度融合，打造出多层次、差异化的旅游产品，着力构建富有安陆特色的旅游产品体系。旅游的发展也带动了扶贫工作的进行。

伍欣甸园（华中最大的蓝莓种植基地）

作为全省生态循环农业示范县市和旅游大市，安陆坚持景区游、乡村游双轮驱动，体验游、观光游多点发力，大力引进生态农业项目，大力发展生态乡村旅游业，加快建设赵棚镇伍欣甸园、李店镇盛世闻樱等10处投资过亿元的大型田园综合体。“游客每采摘一斤蓝莓，公司为贫困户捐款2块钱。”伍欣甸园经营者从蓝莓采摘收入中拿出一部分用于团山村的精准扶贫。肩负起社会责任，这是安陆旅游经营者的共识。

安陆市坚持旅游反哺农业、扶贫对接旅游，通过旅游企业吸纳就业一批、旅游产业帮扶一批、旅游项目开发带动一批、旅游自主创业脱贫一批，发挥旅游产业脱贫攻坚重要引擎作用。在伍欣甸园，企业常年雇用团山村以及周边村贫困户在基地从事采摘、管护、储藏、加工等工作，仅去年一年支付农民工资260万元，土地流转金160万元，带动贫困户户均增收2万元。

目前，安陆建起以伍欣甸园为代表的各类农业观光园、体验园、农家休闲景点300余处，面积5万余亩；发展各类“农家乐”400余家，旅游产业覆盖全市70%的贫困村。

白兆仙山

旅游产业火热发展的背后，离不开配套设施的跟进。随着旅游升温，安陆年接待游客达到190万人次，基础配套滞后的制约开始显现。为破除基础配套发展瓶颈，2015年起，安陆市陆续投入6000多万元，建循环路网，建公共厕所，增加景区停车场。2018年7月，出台《关于推进文化旅游名市建设的实施意见》和《安陆市促进文化旅游业发展支持政策和奖励办法（试行）》，安陆市将设立文化旅游专项发展基金，从土地、财税、基础设施建设、旅游品牌创建、宣传推介等20个方面对旅游企业、旅游项目进行奖励与扶持。

《意见》和《办法》的出台，进一步明确了安陆市未来3年旅游产业发展方向：到2020年，该市将创建国家3A级以上文化旅游景区3个，形成3至5条全省精品旅游线路；创建湖北旅游名镇2个、湖北旅游名村3个、省级休闲农业示范点2个；新增星级酒店2家、打造星级“农家乐”示范点10个；全年接待国内外游客突破240万人次，旅游总收入达15亿元。

（安陆市委宣传部）