认定互殴你该怎么办？安陆市的这个行政复议案件提供了一个维权途径。

80后女个体户周某使用自租广告位时遇到李某挑衅，随后双方发生肢体冲突，周某受轻微伤，后公安机关认定双方为互殴，决定对周某处以罚款三百元，对李某处以行政拘留。周某不服行政处罚，申请行政复议，后行政复议机关经过调查认定公安机关的处罚决定违法，决定撤销罚款处罚。这是安陆市探索发挥行政复议纠错职能的一个缩影。

近年来，安陆市高度重视发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，以学习宣传贯彻新修订的《行政复议法》为指引，以高标准、严要求、硬举措推动行政复议工作高质量发展。截至今年9月底，全市新收行政复议申请55件，同比增长62%；全市复议申请调解成功率55.6%，直接纠错率3.63%，行政复议实质性化解行政争议主渠道作用日益彰显。
高标准推进新法顶层谋划

推动顶层谋划，绘制行政争议实质性化解工作大格局。以机制建设为“轴心”，畅通复议渠道为“两翼”，多方协调联动破解“如何办”难题。2022年调整安陆市行政复议委员会，先后出台《安陆市深化行政争议实质性化解机制工作方案》《关于构建市、乡、村三级联动促进行政争议实质性化解工作方案》《关于建立重大、复杂、敏感行政争议化解1+2+3联席会议制度的工作方案》。从矛盾纠纷排查化解、案前调解、受理审查、案中调解、监督反馈等5个方面细化工作措施，构建市、乡、村三级行政争议化解调处网络。对全市重大、疑难行政复议案件实质性调处化解工作进行部署推进、检查跟进、总结推广，推动多方协调联动破解行政争议重难点问题。

高标准推进新法学习宣传

去年底，市长黄国威就推进新修订的《行政复议法》学习宣传作出批示，市政府分管领导进行全面部署。进一步压实责任，将宣传贯彻新修订的《行政复议法》、加强行政复议工作纳入全面依法治市工作重点，作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责重要内容，纳入年度法治考核评价体系。将新修订的《行政复议法》作为党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议学法的重要内容，抓住领导干部这个关键少数，两次邀请省司法厅行政复议与应诉二处处长邵浔岚来安讲授《行政复议法》，强化领导干部依法行政、依法决策意识。印发《市政府领导班子和领导干部落实学法任务的提示函》，明确学法任务清单。开展“行政复议宣传月”“行政复议开放日”等活动，邀请“两代表一委员”等社会各界人士参观行政复议局，在安陆市人流量大的太白广场和东大时代广场举办行政复议法专题宣传，在16个乡镇（街道、开发区）开展行政复议咨询日宣传。今年以来，依托各类线上线下平台，组织开展群众性复议宣传活动80余场（次），共发放宣传单册10000余份，解答咨询400余人次，有效提高行政复议社会知晓率。

高效能畅通行政复议渠道

完善行政争议化解机制，安陆市出台畅通行政复议申请渠道，利用报、刊、网、端、微、屏全媒体传播矩阵，多渠道公开全市复议机构地址和联系方式，将行政复议网上申请路径嵌入行政执法文书。在市信访接待大厅、36家行政执法单位、16个司法所及公证处、公共法律服务中心、便民服务大厅等普遍设立“行政复议联系点”，指派专人进驻，打通复议为民“最后一米”。印发《行政复议流程图》，进一步规范行政复议申请范围、流程、格式文本等，严格落实受理申请“一次性告知”“应受尽受”等规定。进一步规范行政复议答复和调查取证流程，督促被申请单位提高复议答复说理性。推动复议机构依职权调查取证，加强复议文书的释法说理，与纪检、检察协作，推动复议监督效能从案前监督向案后全链条监督延伸。

 高质量完善行政争议化解

建立“府院联动”“府检联动”，加强司法局与行政执法单位互联互通，市司法局、市人民法院在府城街道人大家站成立“法解民忧”工作室，建立“行政复议+司法确认”工作机制，形成“信息共享、业务共研、争议共调、问题共治”新格局，上半年开展2批涢法大讲堂，开展行政复议行政审判培训，推动行政争议诉源治理，促进司法与行政良性互动。完善行政复议与信访衔接配合机制，将符合条件的信访件向复议机构分流。强化行政争议协同化解，市委依法治市办、市法院、市政府行政复议委员会办公室联合印发《行政复议宣传指南》，助力行政复议更好发挥行政争议化解的便捷优势。

来源：安陆市司法局 通讯员钟志浩 刘杰 高义明 

编辑：曾晗

审核：吴焱

终审：叶亚玲