户籍制度是基本的社会管理制度。户籍制度改革是一项全面、系统的改革，当前，这项改革已步入深水区。如何进一步深化户籍制度改革，消除户籍壁垒，让城乡居民共享改革的成果?6月21日，2016年湖北省政协第四次月度协商座谈会聚焦“户籍制度改革 着力推进基本公共服务均等化”，省政协主席张昌尔、副省长曾欣、部分省政协委员、市县政协代表、专家学者以及相关省直部门负责人围坐一堂，为户籍制度改革这盘棋支招。
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八位政协委员、市县政协代表、专家学者分别从户口福利剥离、积分落户、居住证制度等方面建言献策，来看其中的精彩观点。
“‘二元化’的城乡社会政策‘刚性’，阻碍着农村转移人口融入城市。建议各级政府及财政部门切实转变观念，加大省级统筹力度和基本公共服务支出，建立健全多元化、可持续的资金保障机制，尽最大可能保证城镇居民基本公共服务全覆盖。”
“取消按城乡身份差异支付优抚金和困难补助标准等隐性‘二元制’政策，改为按常住地差异设置标准。”
“加快推进小城镇户籍制度改革，取消依附在户口上的权益，让户口登记简单化，以常住地为居民户籍登记地，把福利归属到社区、村组或单位。”
“政府及其相关部门要研究确定居住证可享有的具体公共服务项目，并进行告示和宣传，逐步形成‘办居住证可以享受待遇，凭居住证才能享受待遇’的氛围。”
“以武汉市为例，建议内外有别，在三环线以内实行积分落户制度，科学控制人口规模;在三环线以外逐步放开落户限制，追求人口红利。加减有序，增加居住证含金量，减少户口的福利功能。宽严有度，比‘北上广深’稍宽、比其他城市稍严，三环线以外稍宽、三环线以内稍严，优质人口稍宽，一般人口稍严。”
“户籍制度改革应该从上往下加压，加大为农业转移人口提供基本公共服务的力度，打破现有利益格局。”
中盘——麻辣出招
月度协商会的互动议程环节，多位委员犀利发问，连环出招，省直相关部门如何接招呢?
省政协常委、省民进副主委 叶青
出招：“我省人口信息管理有没有实现全覆盖？信息资源整合难度有多大？信息和数据如何保密？”
省公安厅有关负责人
接招：“我省已建成应用全省人口信息管理系统、湖北公安云平台，正在实现全覆盖。整合难度在于预留接口、数据标准、模式不统一以及担心泄密。关于保密问题，叶青委员和其他人都不用担心。”
省政协常委、省民革专职副主委 陈邦利
出招：“我省对推进全省基础教育投入均等化，促进校舍、师资得配套标准化、规范化方面有哪些具体措施？”
省教育厅负责人
接招：“目前正从完善保障机制、加大投入力度、教师队伍建设上下功夫。有一条好消息可以告诉大家：从2017年春季开始，全省城乡义务教育阶段学生将全部享受‘两免一补’政策。”
省政协常委 赵伟
出招：“东风汽车公司在武汉工作的部分员工，因公司注册地不在武汉，不能办理长期落户，如何解决？与此相关联，如何统筹社保政策？”
省人社厅负责人
接招：“这个问题我们将会同东风汽车公司、武汉市协商解决。”
省政协委员 李刚
出招：“有哪些具体措施来保障基本医疗服务均等化？”
省卫计委负责人
接招：“我省在全国已率先取消计划生育与户籍登记挂钩，率先开展在流动人口中优先落实儿童预防接种、传染病防控等六类基本公共服务。有关均等化所涉工作正在规划和推进中。”
收官——圆满“和”局
八位政协委员、市县政协代表、专家学者的稳健发言，多位省政协委员的麻辣连环问以及相关省直部门的真诚回应，各种观点、建议在月度协商会这个平台交流碰撞。协商民主的和弦在圆桌流淌。
“我们要认真研究、吸收协商意见，强化理念、提高认识，加强研究、破解难题，压实责任、倒逼推进。”
“今天的会议开得很成功，取得了丰硕成果。户籍制度改革不是简单的户口迁移，核心是改革附着在户口上的城乡二元结构和资源利益分配，关键是要以改革创新精神推进基本公共服务均等化，这是当前工作的着力点。要创新财政投入机制，建立财政转移支付同农村转移人口市民化挂钩机制等，解决好投入不足的问题;要加强区域统筹，引导投资、人口向中小城市倾斜，解决好区域发展不均衡的问题;要解决好户口福利的剥离问题，让外来人员能够逐步享有与当地居民同等的基本公共服务;要以包容的姿态接纳外来人员，使农村转移人口乐于接受现代城市文明，促进人文融入。要加强领导，完善政策，强化宣传，齐抓共管，形成推动户籍制度改革的合力。”
来源：湖北经视《提案追踪》|编辑：刘莎、ALEX|主编：石寒
(责任编辑 胡汉敏)
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