通讯员程舒婷   今年以来，安陆市委编办以机构改革为契机，以机构编制为“支点”，通过优化机构设置、强化编制保障、清单化管理和推动流程再造等有效手段，切实为基层减负增效。

着力明责减负。调整完善全市15个乡镇（街道）管理体制，规范设置6个内设机构、3个事业单位，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，制定15个乡镇（街道）“三定”规定，厘清市乡职责边界。出台印章管理办法，做到乡镇（街道）印章名称、样式规格、使用范围“三统一”，促使乡镇（街道）以新机构名义开展工作、行使职权，倒逼部门履职，做好职能衔接，有效防止“两边管”和“两不管”的现象。同时，针对议事协调机构过多，基层工作任务较重问题，着力从精简、规范上下功夫，清理规范挂牌机构148个，构建执行有力、高效顺畅的基层管理体制。

着力赋权增能。及时梳理乡镇（街道）职责任务事项，明确乡镇（街道）法定职权100项，委托下放职权269项。按照“成熟一批，纳入一批”原则，将乡镇（街道）发生频率高、与群众生产生活密切相关的41项重点事项纳入属地管理高频事项清单。搭建属地管理“乡呼县应、上下联动”网络派单平台，建立高频事项动态调整和“乡镇吹哨、部门报到”“部门派单”运行机制。针对重大项目、应急处置等乡镇（街道）急需但无法独立完成的事项，加强与市场监管、城市管理等市直执法部门协调联动，并强化执法业务培训，实行乡镇（街道）“综合执法+联合执法”新模式，实现市乡协同高效，切实为基层赋能增效。

着力改进工作。主动为基层服务，制定《安陆市委编办限时办结制度》，精简优化审批程序，依托机构编制综合业务管理系统平台，进一步优化机构编制事项办理工作流程，着力减材料、压时间、优环节，坚持办就办好、做就做优；运用“互联网+政务服务”，推行事业单位设立、变更、注销登记和法人年度报告在线办理，变“被动服务”为“主动服务”，实现法人登记“全程网办”“一次办好”。强化基层保障，加大编制资源挖潜力度，对市直机构做好“减法”，对乡镇机构做好“加法”，在编制总量内核增乡镇事业编制，职权下放同步转隶市直部门人员到乡镇工作，推动编制资源和力量下沉，从根本上解决基层人员力量不足问题，让基层事情有人办。