10月27日上午，中国共产党安陆市第九次代表大会在小礼堂隆重开幕。本次大会应到代表260名，实到代表260名，符合规定人数。

大会执行主席李先乔、黄国威、罗明海、袁江涛、徐小林、周国红、罗旋、蔡建奇、王甜、柳斌在主席台前排就坐。

孝感市换届风气巡查组组长、孝感市审计局二级调研员梁和平及巡查组成员到会指导。

不是代表的从正县级领导岗位退休的老领导、同级党外领导干部、驻安部队和垂管县级单位党组织负责人应邀参加大会。

不是代表的八届市委委员、候补委员；不是代表的八届市纪律检查委员会委员；不是代表的八届市“四大家”党员领导干部；不是代表的市直单位主要负责人；组织关系不属安陆管理的垂直部门负责人列席大会。市委副书记、代市长黄国威主持会议并宣布大会开幕。

上午9点，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

市委书记李先乔代表中国共产党安陆市第八届委员会向大会作题为《锚定两地一城  奋力拼搏赶超  加快打造全省县域经济重要增长点》的报告。

李先乔说：过去的五年，是安陆市发展极不平凡、极不容易、极其难忘的五年。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、孝感市委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，围绕全面建成小康安陆奋斗目标，有效应对经济下行和疫情影响，逆势求进、稳神竞进、激情奋进，顺利实现“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局，为加快安陆高质量发展奠定了坚实基础。

李先乔在报告中指出：过去的五年，我们一心一意谋发展，经济质效稳步提升。综合实力明显增强，主要经济指标增幅高于全省、孝感市平均水平，经济总量跃升至孝感市第4位。我们闯关夺隘争胜利，硬仗攻坚战果丰硕。脱贫攻坚决战决胜，57个贫困村全部出列，10065 户建档立卡贫困户、25562人全部脱贫。污染防治成效明显，整市推进城乡垃圾、污水一体化处理，县域节水型社会达标创建通过省级验收，入选“国家生态功能区”。风险防控应对有力，连续3年获评孝感平安建设先进县市，连续4年获评全省金融信用县市，连续两年获评全国信访工作“三无”县市。疫情防控取得决定性成果，疫后重振积极主动，经济发展稳中有进。我们先行先试求突破，改革红利逐步释放。全市党政机构改革、街道管理体制改革顺利完成，生产经营类事业单位改革、疾病预防控制体系改革和公共卫生服务体系建设有序推进，农村集体产权制度改革持续深化，乡镇综合执法改革试点启动实施。“放管服”“清、减、降”“高效办成一件事”“拿地即开工”等改革举措落到实处，营商环境明显优化，筑台融资取得突破性进展，安陆被表彰为全国农村承包地确权登记颁证工作先进单位、全国农村危房改造工作成效明显县市。我们自加压力擂建设，城乡面貌明显改善。成功创建国家园林城市省级文明城市、省级卫生城市，建成府河国家湿地公园核心区。我们千方百计保民生，发展成果惠及百姓。建成设市以来最大的民生项目“引徐济安”饮水工程，完成解放山水库除险加固一期工程，城乡低保、五保、残疾、优抚、“三留守”贫困人口兜底保障实现全覆盖。安陆获评全国义务教育基本均衡发展县市、全国农村职业教育和成人教育示范县市、全国妇幼健康优质服务示范县市。我们全面从严抓党建，政治生态风清气正。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力实施农村基层党建“整市推升、整乡推进”行动，顺利完成行政村优化调整，扎实开展政法队伍教育整顿，党风廉政建设纵深推进，清廉安陆建设成效显现。

李先乔说，收获伴随艰辛，成功凝结智慧。回顾五年来的发展实践，有五个方面的基本经验值得认真总结，就是站位决定方位、思路引领出路、创新才能突破、实绩赢得民心、作风事关成败。我们必须始终坚持知行合一、务实重行，永葆“拼抢实”的状态和作风，燃烧激情、沸腾状态，形成抢前争先、干事创业的强大气场。

李先乔指出，今后五年我市经济社会发展总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代经济体系，持续推进社会治理体系和治理能力现代化，锚定“绿色发展新高地、全域旅游目的地、滨河生态城市”目标，加快打造全省县域经济重要增长点，全面开启建设社会主义现代化强市新征程。

今后五年全市主要奋斗目标是：发展质效更优；改革动能更强；城乡面貌更新；文明程度更高；民生福祉更多；社会治理更好。

李先乔强调：未来五年，是实施“十四五”规划的重要时期，是加快建设“两地一城”、打造全省县域经济重要增长点的关键时期，必须明确任务，找准抓手，攻坚突围，决战决胜。

一是聚焦绿色发展，加速工业崛起。突出“一区五园”，打造开放高地。科学编制“一区五园”，园区面积扩大到53平方公里，实现项目集中、企业集聚、产业集群，努力把“一区五园”建设成为高质量发展的重要增长极。突出“量质齐升”，打造产业高地。加快传统产业转型升级，实现“存量变革”。加快新兴产业培育壮大，实现“增量崛起”。加快三次产业融合发展，实现“变量突破”。实施“工业倍增”计划，力争到“十四五”末,全市规上工业总产值突破500亿元，规上工业企业达到200家以上。突出“三资一促”，打造投资高地。全力以赴招商引资，力争每年引进过10亿元项目10个以上、年引资总额400 亿元以上；不遗余力对上争资，动态策划包装一批投资额度大、产业带动强的项目，争取更多项目挤进国家和省级政策“笼子”、规划“盘子”、资金“袋子”；千方百计筑台融资，做实做强市属、镇属国资企业，提高融资能力和经营收益。突出政务服务，打造环境高地。围绕“高效办成一件事”，着力推动“一网通办、一窗通办、一事联办、跨域通办”改革。深化“放管服”改革，开展“清、减、降”行动。全力当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。实施中小企业成长工程，加快培育头部企业、领军企业。

二是聚焦全域旅游，彰显特色优势。做优旅游规划。按照“城乡一体、产城一体、全域布局四季旅游”的思路，把安陆全域作为一个“大景区”来打造。做深旅游融合。充分发挥旅游在三产融合发展中的黏合作用，大力培育旅游新业态、新产品、新模式。推进农旅、文旅、工旅、康旅、商旅融合。做强旅游产业。依托资源优势，狠抓旅游招商，吸引更多信誉好、实力强、投资大的优质企业落户安陆。大力推进重点旅游项目建设。加快补齐基础设施短板，高标准打造赵钱线93公里金叶银杏大道。创新营销方式，持续举办“李白文化旅游节”等旅游节庆活动，唱响安陆旅游品牌。优化旅游服务，着力培育高端旅行社，培养高素质导游队伍。

三是聚焦一河两岸，打造滨河城市。坚持“依河兴城”，加强城市建设。开发西城新区。全力推进西城开发，打造滨河新城，形成“一河两岸、跨河发展”格局。加快建设“一场六馆一中心”，全力打造城市会客厅、旅游集散地、宜居新家园。更新南部片区，改造老旧小区。坚持“增绿靓城”，改善生态环境。围绕建设生态城市，加快绿色发展。大力推行“林长制”，提高森林质量，增强生态功能。不断壮大生态经济，大力发展绿色GDP，推动安陆绿色发展走在全省前列。坚持“以文塑城”，加强文明创建。以全国文明城市创建为统领，深入开展“五城同创”，推动城市管理大升级、市民素质大提升，努力建设文化厚重、崇德向善、和谐宜居的文明城市。围绕安陆两千多年的建城史，把安陆悠久的历史、灿烂的文化、深厚的底蕴融入城市规划建设中，持续擦亮“千年古城”城市名片。

四是聚焦“三农”发展，力促乡村振兴。加快发展现代农业。坚决守住耕地“红线”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续调优农业结构，不断提升农业质效。大力推进乡村建设。把公共基础设施建设的重点放在农村，加快补齐农村基础设施短板。分类建设“功能镇区”，精心打造“和美乡村”，加快改善农村基础设施，深入推进农村生活污水、生活垃圾治理。统筹兼顾抓好结合。落实过渡期“四个不摘”要求，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化农业农村改革，推进农村集体产权制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革，激活农村资源要素。发展壮大村级集体经济，积极稳妥化解村级债务。

五是聚焦民生福祉，谱写“安居”新篇。坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”，办好民生实事，兜牢民生底线，让人民群众共享改革发展成果。落实就业优先政策，健全社会保障体系，大力发展社会事业，加强基层社会治理。

李先乔强调，做好未来五年的工作，关键在党，关键在干部。要全面加强和改进党的领导，落实全面从严治党主体责任，不断提高各级党组织管党治党能力，为安陆高质量发展提供坚强政治保证。

一是锤炼绝对忠诚的政治品格。把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署和省委、孝感市委工作要求在安陆落地见效。

二是打造坚强有力的战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓好各领域党支部标准化、规范化建设，推进基层党组织全面进步、全面过硬,不断巩固党的基层战斗堡垒。

三是建设全面过硬的干部队伍。深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，打造高素质、专业化干部队伍。加强和改进干部教育培训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升“八项本领”“七种能力”。

四是弘扬奋发有为的工作作风。倡导实干争先的价值追求，持续掀起比学赶超、创先争优热潮。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，创造实实在在的发展业绩。

五是营造风清气正的政治生态。高标准严要求推进清廉安陆建设，真正让清廉成为安陆的风尚和名片。加强廉政教育，持续营造风清气正的政治生态。

李先乔强调：征途漫漫，惟有奋斗。站在新起点，迈向新征程，我们责任重大，使命光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、孝感市委的坚强领导下，万众一心、砥砺奋进，为建设“两地一城”，把安陆打造成为全省县域经济重要增长点而努力奋斗！

中国共产党安陆市第八届纪律检查委员会向大会作书面报告；大会还书面审查了全市党费收缴、使用和管理情况的报告。

编辑：曾晗

审核：吴焱 

终审：叶亚玲 

出品：安陆市融媒体中心