通讯员李炯 唐莹莹 今年以来，安陆市通过制度保障、清单管理、专项整治、教育引导“四举措”，全面推行柔性执法，将柔性执法贯穿行政执法工作全过程，不断优化执法方式、激发市场活力，以有温度的涉企执法监管方式助力法治化营商环境建设。

制度保障，柔性执法有广度。安陆市先后制定并实施《安陆市全面推行行政执法部门柔性执法 进一步优化法治化营商环境工作方案》等一系列政策文件，明确柔性执法的指导思想、基本原则、主要任务和保障措施。同时，探索建立“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”的柔性执法制度体系，为柔性执法提供坚实的制度保障。

清单管理，柔性执法有尺度。在全市范围内，推动26个具有行政处罚权的执法部门全面推行柔性执法，建立柔性执法“四张清单”（即不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单），涵盖608项执法事项，明确柔性执法的适用范围和裁量标准，确保执法标准统一、执法行为规范。

专项整治，柔性执法有力度。针对涉企行政执法中存在的突出问题，组织开展专项整治行动，共查找出65个问题，并逐一督促相关部门进行整改。通过专项整治，有效解决执法不公、过度执法等问题，进一步提升执法质量和效率。

教育引导，柔性执法有温度。各执法部门在严格执法的同时，注重教育与引导相结合，采用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，引导企业自觉遵守法律法规，减少对企业正常生产经营活动的干扰。同时，对于初次违法且情节轻微、没有造成危害后果的企业，依法依规作出不予行政处罚的决定。某商家违法行为轻微，因首次违规且未造成危害后果，经整改后未作行政处罚，体现了执法的温度和人性化。

下一步，安陆市将继续深化涉企柔性执法工作，完善柔性执法制度体系，提高执法人员的专业素养和服务意识，加强监督检查和评估考核，确保柔性执法工作落到实处、取得实效。

来源：安陆市司法局