本网讯 通讯员孙远洋 3月27日下午,我市在市国土局一楼会议室组织收看学习贯彻中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进耕地占补意见的视频会议。市农办、市农业局、市国土资源局机关全体、二级单位相关负责人等30余人在安陆分会场收看此次会议。
中央农办主任唐仁健学习传达了李克强总理的重要批示。他指出,耕地保护面临多重压力,要认真贯彻部署耕地保护、经济发展、生态保护齐头发展,切实加强和创新耕地保护和改进耕地占补。
农业部副部长余欣荣在讲话中表示,中央对于耕地保护的一列重要指示和部署,充分表明了中央加强耕地保护的坚决态度、守住耕地的坚定决心。三部门联合召开学习贯彻《意见》的视频会议,是落实耕地保护共同责任机制,合力推进耕地保护制度落实的重大行动。他指出,耕地是我国最为宝贵的资源,当前我国正处于工业化、城镇化的快速推进阶段,保护耕地的压力越来越大,保障国家粮食安全的任务越来越重。加强耕地保护和改进占补平衡是深化农村改革的一项重要任务,也是发展的重要的必然要求。抓好《意见》的贯彻落实,首先要充分认识到加强耕地保护和改进占补平衡的重要意义,充分认识到这是保障国家粮食安全、加强生态文明建设、保护农民利益的迫切需要。同时,要准确把握加强耕地保护和改进占补平衡的基本要求,坚守耕地红线不突破、粮食生产能力不降低、农民利益不受损“三条底线”,突出加强土地规划管控、严格永久基本农田划定、加强耕地质量建设保护“三个重点”,做到占补平衡落实到位、补充耕地国家统筹把关到位、占补平衡质量验收到位“三个到位”。余欣荣要求,各级农业部门要加强与国土资源部门的协调配合,合力推进任务落实、合力开展督促检查、合力搞好指导服务、合力加强宣传引导,共同把耕地保护和改进占补平衡的各项政策和措施落实好。
国土资源部部长姜大明指出,出台《意见》是全面建设小康社会的需要,是农业供给侧结构性改革的迫切需要,是实现国家治理体系和治理能力现代化的具体体现。耕地是我国最为宝贵的资源,具有生产生活生态等多种功能,耕地足则基础牢、耕地稳则社会安、耕地优则生态好。土地是重要的生产要素,加强耕地保护、改进占补平衡是推进农业供给侧结构性改革的重要内容。要管控耕地数量,强化土地供给的约束性;提高耕地质量,增强土地利用的有效性;优化耕地布局,注重利益调节的公平性。一方面,建立健全耕地保护补偿激励机制,充分调动基层和农民保护耕地的积极性。另一方面,建立跨区域补充耕地利益调节机制,促进区域城乡统筹发展。四要抓住“占补责任”这个关键,通过严格耕地占补平衡责任,创新占补平衡机制,完善耕地保护目标考核,加强耕地保护任务考核监督。
会议强调,加强耕地保护要坚持数量、质量、生态“三位一体”格局,坚持耕地管控、建设、激励多措并举,加强土地规划管控和用途管制,严格永久基本农田划定和保护,提高节约集约用地水平,改进耕地占补平衡管理,推进耕地质量提升与保护。加强土地整治,要在保护中开发,在开发中保护;各级政府要切实加强对土地整治的监管,以规划定任务,以任务定资金。
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