近日，为推进以社区为重点的全社会疫情防控常态化管理，我市启动了“一标三实五全面”百日会战。此项工作作为全社会疫情防控常态化管理中“谋远”的重要一环，对夯实基层治理根基，实现“以房控人、以房管人”具有哪些重要的意义？如何实现既定目标？

4月30日，记者采访了市推进城乡社区治理工作领导小组数据信息组负责人，获悉相关情况。

01 问：什么是“一标三实五全面”？

答：“一标三实”中的“一标”指的是标准地址，是对公民、法人及其他组织居住、工作和生产经营场所地理空间位置的规范表述。

“三实”是指实有人口、实有房屋、实有单位。“实有人口”是实际居住在辖区内的所有人口；“实有房屋”是辖区内已固定建成的房屋；“实有单位”是辖区内实际存在并有从业人员的单位和组织，包括机关、团体、企业、事业单位等非自然人实体及其下属部门。

“五全面”，即全面排查采集，围绕疫情防控期间的“盲点”，开展信息采集。全面核校录入，对缺项、漏项、矛盾、错误的数据校正后录入。全面融合数据，坚持边采集、边核校、边共享、边应用，拓宽信息汇聚融合的渠道。全面实时更新，通过专项治理更新数据信息。全面常态管理，健全工作机制，确保信息完整、准确、鲜活，实现社区治理常态化、服务精准化。

02 问：百日会战要解决什么问题？

答：首先补齐疫情防控期间暴露出社会防线不够严密，社区服务不够精准，信息采集、数据更新不及时等短板，提升基层治理现代化水平和疫情常态化防控能力，补齐治理短板和漏洞。其次统筹人口普查的各项要求，为第七次全国人口普查工作打好基础。

03 问：责任主体是谁、人员力量从哪里来？

答：各县（市、区）政府、市直“三区”管委会，乡镇（街道、场）、社区（村、生产队），是此次专项治理的责任主体。

在属地党委政府的领导下，充分调动社会各界，统筹力量组成“公安+网格+N”的采录专班，其中N就指社区（村）干部、辅警、治保主任、物业人员、楼栋长、志愿者、内保组织和社区疫情防控工作队等多支力量。要让网格员回归到工作信息员、矛盾纠纷调解员的主业，不得加派其他工作任务。要充分发挥楼栋长等自治力量作用，注重从各单位、企业、行业及其内保组织和大学生、当地居民、“五老”志愿者等群体中招募志愿者参与进来。机关大院、企事业单位及其家属院要接受属地和社区统一管理，积极配合、参与信息采录工作。

04 问：百日会战分哪几个步骤？

答：此次行动为期100天，分为五步走。

第一步，4月25日至5月5日，宣传发动和组织动员。各地要抓紧推进社区编制划分、路街巷命名、网格员归位补齐、群众志愿组织参与、楼栋长选聘及社会管理制度完善等系列工作部署。

第二步，5月6日至5月31日，第一轮核校录入。重点是将疫情期间采集的数据信息，与已有相关信息比对，核校后录入更新。

第三步，6月1日至7月20日，开展第二轮核校录入。在第一轮核校的基础上，开展各部门与行业数据融合、碰撞清洗，对不规范信息进行第二次核校录入。

第四步，7月21日至8月5日，检查考核验收。市县两级领导小组组织开展督查检查、自查自纠和查漏补缺。

第五步，百日攻坚战后，建立常态化管理机制。将“一标三实五全面”作为常态工作来抓，更大范围实现“社区小区化、管理智慧化、服务精准化”。

05 问：平台汇聚的数据有哪些？

答：平台汇聚的数据包括网格信息、“一标三实”信息、部门行业信息和社区、村、卡口、健康码等信息。

06 问：数据资源如何应用？

答：首先应用到疫情防控中去。将最新的大数据推送市疫情防控平台，精准分析来孝人员轨迹和社会交往情况，科学评估接触感染风险。

其次应用到人口普查中去。为全国第七次人口普查打好基础，便于准确全面掌握全市经济社会底盘。

第三应用到政务服务中去。各部门可以根据执法管理和便民服务等工作需求，向大数据局提出数据应用订单，大数据局按照订单抽取数据、定向推送，双向推送、减少证明、精简流程，提高各部门窗口服务和证照办理的效率，提高群众获得感。

第四应用到平安建设中去。如防治电诈、毒品整治等社会治安综合治理。

07 问：如何实现常态化管理？

答：攻坚战虽然只有100天，但“一标三实五全面”工作却是长久持续的，要以此为契机建立长效管理机制。

首先健全政务数据更新机制，按照“需求共提、平台共建、成果共享”原则，各部门数据要常态化汇集、推送、核校，定期导入大数据池清洗比对，以网格为联络平台，实现数据全面贯通融合，不断自动更新“一标三实”数据系统。

其次建立网格长效管理机制，把“一标三实”信息采集作为网格员管理考核的重要内容，提高网格工作在平安建设中的考核权重，把网格队伍稳定下来、专下来，坚决杜绝网格员成为“打杂员”。

第三提升社区管理信息化水平，充分运用大数据、互联网、物联网，把“一标三实五全面”工作与智慧城市建设结合起来，全面推进智慧平安小区建设、平安学校、平安医院、平安村组系列创建活动，形成“人力+科技”的治理方式，打造人在房住、房在格中、格在网上的基层治理体系。

08 问：如何做到数据保密？

答：从人员管理上来说，我们主要从以下3点来保障数据安全：一是加强工作人员责任意识和保密意识；二是在工作正式开展前，我们会对全部系统操作人员进行安全培训，重点告知数据管理的风险点和应急措施；三是所有系统用户均采用实名登记，尤其是公安民警均使用专用手机与警号绑定，所有用户的操作行为都有日志可以追溯。

从技术管理上来说，我们从应用系统、数据库安全、网络安全方面加强了数据安全防护：一是用户角色权限采用分级管理制度，信息采集员仅能查阅本人采集数据，前后台用户体系分离，无法跨域或越权访问；二是通过实时备份和离线备份两种机制来保障数据的存储安全；三是系统后台部署于我市电子政务外网，网络环境与互联网逻辑隔离，业务人员需实名注册政务云后方可进行系统访问，系统后台批量操作均会触发身份验证安全机制。

来源：孝感日报 记者黄华