据安陆新闻网讯  千帆竞发时不我待，百舸争流奋楫者先。

乘着春天的翅膀，2月21日，我市召开2017年度全面深化改革领导小组第一次会议，正式吹响了以全面深化改革推进“四个城市”建设的进军号角。

 今年是实施“十三五”规划的关键之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是本届市委、市政府履职的首战之年。为确保开好局、起好步，市委、市政府把今年作为改革攻坚年，团结带领全市上下用改革的思维、创新的办法，推进“四个城市”建设取得实质性进展，迈出冲刺全省县域经济30强、全面建成小康新安陆的关键性一步。

号角吹响、战鼓催人，大潮涌动、风生水起。从2014年成立市全面深化改革领导小组、市改革办，到今年调整市改革领导小组、组建专项改革领导小组及工作专班；从出台《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推进全面深化改革的意见》，到构建以全面深化改革为总统领，以“四个城市”建设为支撑的“一纲四目”改革发展体系；从聚焦经济建设、农业农村、文化旅游、生态文明重点突破，到民主法制、社会、文化、党建以及人大、政协领域改革全面开花，安陆全面深化改革以破竹之势，在重要领域和关键环节向纵深推进，一场深刻变革在涢水大地孕育迸发。

凝聚一种共识：坚持把改革作为建设“四个城市”新引擎

改革，从未像现在这般迫切。

当前，安陆面临的困难与挑战前所未有。从发展态势看，国际经济下行压力还在持续，国家经济增速明显放缓，区域竞争更加激烈，发展形势更加严峻，安陆争先进位的压力更加凸显；从“四个城市”建设的现状来看，市场主体偏少、产业竞争力不强、结构矛盾突出、产业融合不够等短板问题依然存在；从发展惠民看，增收渠道少、民生欠账多、公共服务弱等问题，与广大群众的期盼还有一定距离。若无战略定力，必然迷失方向；不补齐短板，必定停滞不前。

没有任何退缩的理由，加快建设“四个城市”、实现全面小康，是事关全局的决胜之战，市委、市政府站高望远、重担在肩。

发展形势有挑战也有重大机遇。中央确定了今年经济工作“稳中求进”的总基调，省委提出了“创新驱动”的总要求，孝感市委在党代会报告中明确提出支持安陆建设“四个城市”、冲刺全省县域经济30强。安陆大发展、快发展的外部环境不断优化。“两圈两区一带”战略深入推进，赋予安陆更多的先行先试权；创建国家农业可持续发展试验示范区、湖北汉江流域农业面源污染治理等项目的实施，为安陆提供了更广阔的发展空间。特别是随着一批重大项目的引进和落地，安陆大发展、快发展的内生动力不断增强。

如何在机遇与挑战面前实现新突破，“破”与“立”之间，一种共识逐渐形成——

当前安陆遇到的困难和问题，归根结底是体制机制问题；解决这些困难和问题，归根结底要靠深化改革，必须靠改革为“四个城市”清障除弊，闯关破局，牵动各项事业取得新进展。这是安陆必须要走的路，也是必须走好的路。

形成一股合力：保持蹄疾步稳的改革推进步伐

新形势下的全面深化改革既是一场挑战赛，更是一场攻坚战，只有精心排兵布阵，才能稳打稳扎、胜券在握。

市委、市政府审时度势、深谋远虑，既认真贯彻中央和省委、孝感市委的部署要求，又紧密结合安陆实际，调整充实市全面深化改革领导小组，市“四大家”及其他市级领导全员上阵，负责全市改革的系统谋划、统筹协调、整体推进和督促落实工作。重点聚焦经济体制、农业农村、文化旅游、生态文明、非公有制经济发展、教育体制、科技体制等16个领域改革，立体式构筑改革办、专项领导小组、工作专班及责任单位四面改革发展“承重墙”。

市委主要领导认真履行改革第一责任人职责，既“挂帅”、又“出征”，强化责任担当，始终把改革扛在肩上、抓在手上。适时召开市委常委会、改革领导小组会、“四大家”联席会、专项改革汇报会，对“四个城市”建设等问题进行集中研究。市委、市政府更加突出顶层设计，围绕深入推进供给侧结构性改革，坚持问题导向，找准短板不足，采取分领域布阵、集团化作战、整体性推进的办法，找准问题出真招，敢啃硬骨头，抓住软肋突破，集中精力攻坚，全力构建“1+16+27+N”的大改革框架体系，形成多级联动、逐层落实、分项落地的工作格局。研究制定《关于加快建设“四个城市”的实施意见》，分别列出重点项目，明确推进举措和2017年度工作抓手，增强改革的系统性、整体性、协调性。

市“四大家”领导认真落实重大项目领导“领衔制”，按照市级领导“六个一”推进机制和2017年市级重点项目（工程）责任包保责任制的有关要求，着力推动重大改革项目落地生根。

改革不是百米冲刺，而是一场长跑。

市委、市政府始终保持“改”与“不改”的定力，把握“变”与“稳”的平衡，加强“点”与“面”的统筹，坚持改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度相统一。对上级已明确部署的改革，大步推进不拖延。同时， “跳出安陆看安陆”，密切关注政策，积极策划项目，主动抓好对接；对需要先行试点的改革，大胆领跑不走虚。围绕供给侧结构性改革，找准结合点和创新点进行大胆探索，先行先试；对需要中央和省、孝感市统一部署的改革，听令而行不抢跑。坚持“半步策略”，及时跟进相关改革动向，强化对相关领域的调查研究，扎实做好基础性的工作，为下一步推进这些方面的改革创造条件……从点到面，积极而稳妥，谨慎而果敢，传递着一种“蹄疾而步稳”的安陆改革节奏。

 保持一种劲头：以过硬作风保障改革落地落实

 行船趁顺风，打铁趁火红。

 改革需要有效的组织力，更需要强大的精神力。让改革者自身硬起来，作风建设是关键。

 市委坚持全面从严治党与全面深化改革两手抓、两不误、两促进，研究出台《关于学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的实施意见》，号召全市广大党员干部以务实重行的作风，少说多干、真抓实干、埋头苦干，以“功成不必在我”的境界争做改革促进派和实干家，以更加优良的作风，为改革发展保驾护航。

 改革不能雷声大、雨点小，必须落实落地，让广大群众共享改革发展成果。

 突出目标导向，握紧督察“利剑”，以《省改革促进条例》为指引，对改革工作进行常态督察，全程跟踪，全程问效。创新设立大督查格局和督办工作机制改革专项领导小组，着力改善督查力量分散、随意性较大、督查权威不高等短板，做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里，以“真督”促进“真抓”，使改革真正对接发展所需、基层所盼、民心所向。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。

 在改革发展新的征程上，让我们继续发扬闻鸡起舞、只争朝夕的拼搏精神，撸起袖子加油干、甩开膀子向前冲，向着既定目标乘风扬帆，推动改革之舟行稳致远！（安陆市改革办供稿）